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“挂靠代缴”现象屡见不鲜,目前一些没有工作单位的人通过找代缴公司挂靠社保,或者在亲戚朋友的公司挂靠社保,所谓挂靠代缴社保,即参保人通过中介或其他途径挂靠在与本人无真实劳动关系的单位名下参保,明确是违法行为。
据五节舆情监测系统显示,相关话题#社保挂靠代缴已被明确为违法#于4月13日上午冲上微博热搜,全网信息量在8时至9时达到峰值引起广泛热议,目前该话题已超1.1万讨论、阅读量达3.6亿。
图源:五节舆情监测系统
“挂靠代缴”涉嫌违法违规,仍有机构铤而走险
近日,重庆人社局等多地人社部门发布相关文章,提示“挂靠”参保人员实际与参保单位并不存在劳动关系,其行为实质是骗取参保资格,属于违法行为,还会面临个人财产被骗受损、个人信息泄露、影响个人征信等多重风险。
图源:重庆人社局官网截图
据中新网记者采访北京某人力资源公司负责人,2022年3月18日起实施的《社会保险基金行政监督办法》已经明确社保挂靠代缴违法,现在业内对于个人挂靠代缴违法,已经基本没争议,但还有一些机构在铤而走险,很多人还觉得“以前就有规定,但实际一直这么做也没事儿”。
从电商平台来看,虽然有平台已经屏蔽了社保挂靠、社保代缴等关键词,查询这些关键词已经没有结果,但在一家知名电商APP上,在“社保代缴”后面加上具体的城市名字,比如“社保代缴上海”,仍能找到提供社保挂靠代缴服务的商家。
社保“挂靠代缴”乱象频出,该如何治理?
据中新网报道,有业内人士认为,很多人不知道也不了解官方公共服务中有个人灵活就业参保,或者说即使知道也觉得还不够便利;另外,少数城市不支持外地户籍的当地个人参保,而个人又有参保需求,只好通过其他渠道去解决。目前,很多城市公共服务只是简单挂钩社保,反而加大了一些人的逆向选择。
业内人士同时指出,从便利人才流动和统一劳动力市场要素的角度来说,也需要进一步放开户籍限制。
记者注意到,目前多地逐步放开灵活就业人员参保户籍限制,比如,浙江明确,灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、基本医疗保险,不受户籍限制;安徽明确,在安徽省就业的灵活就业人员,除了在户籍地参保外,还可以选择在就业地或居住地参加企业职工基本养老保险;广东明确,外省户籍灵活就业人员可凭本人有效身份证件和广东省就业登记证明在省内就业地参加养老保险。
网友看法不一,“挂靠代缴”并非凭空出现
对于社保“挂靠代缴”为何出现,网友大致有两种主要观点:
没有考虑到失业人群,由于失业断缴影响很大,有部分失业人员就寻求“挂靠代缴”的办法来续社保。
目前对于灵活就业非户籍人员缴纳社保还没有很好的解决方案,要么尽快开放灵活就业人员在就业地参保,要么去掉断缴后医保的影响,不然“活不起”和“违法”只能选一个。
也有部分网友指出了目前缴纳社保存在的其他问题:
应该先管管不缴纳社保的公司,对他们作出相应处理。
要对不按实际工资缴社保的公司有所监管,并作出处罚。
结语
“挂靠代缴”现象由来已久,但这在一定程度上是个人谋求私利的主观意愿驱使,也是基本公共服务不足的客观结果所致,诸如“社保挂靠利润高”、“社保挂靠代缴操作简单”、“法律风险可控”等因素都是目前选择社保“挂靠代缴”的重要原因。
社保缴纳与大众生活息息相关,因而在网络环境下也使得相关舆论的发酵更为快速,如果预后处置不当将产生更多负面反馈,从而影响有关部门形象与公信力,应该从舆论声中尽快发现目前社会面集中反映的社保缴纳仍存在的问题,不断完善国家层面灵活就业参保制度,取消户籍限制,同时加快国家社会保险公共服务平台建设,丰富参保途径,强化基本公共服务。
此外,我们也应该充分认识到,社保“挂靠代缴”作为一种违法行为,企业或机构在承担社保代缴时将会面临一定的法律风险,对于这部分企业机构有必要进一步加强监管,保障社保系统的稳定运行。
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